Russian Russian
Мы в Instagram

Новости

Кардинальные изменения законодательства в сфере технического регулирования

08.11.2019

Страсти накаляются, закончилась зона комфорта для мира сертификации. Его ожидает в следующем году изменение процедуры оценки соответствия продукции и действующих требований путем внедрения “регуляторной гильотины” об этом и многом другом Вам расскажет компания “ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЯ”

 

В настоящее время МИНПРОМТОГ подготовил законопроект с изменениями которые вступят в скором времени , в первую очередь это коснется сферы технического регулирования. Нововведения будут регламентированы "Проектом целевой структуры нормативного регулирования в сфере технического регулирования" и постановлением Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования".

 

Министерство промышленности и торговли, отвечающее за данную область, разработало данный проект в целях реализации Плана мероприятий по реализации механизма “регуляторной гильотины”. В первую очередь он затронет работу органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также ужесточит ответственность заявителей на получение разрешительного документа.

 

минпромторг

 

Цели и задачи Проекта

 

Составляя новый “Проект целевой структуры нормативного регулирования в сфере технического регулирования” Министерство промышленности и торговли преследовало возможность реализации ряда задач:

 

1. Повышение уровня защиты жизни и здоровья потребителей, охраны частного, муниципального и государственного имущества, окружающей среды, возможность предупреждения действий, способных ввести потребителей в заблуждение и реализация положений ресурсосберегающего законодательства.

 

2. Гармонизация отечественных и международных стандартов качества, которым должна соответствовать внедренная на рынок продукция.

 

3. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

 

4. Снижение административного давления на производителей и поставщиков;

 

4. Сокращение технических барьеров при реализации продукции.

 

Несмотря на многозадачность новой модели технического регулирования, основная задача модернизации заключается в обеспечении условий, способствующих созданию высокому уровня безопасности потребительского рынка России и стран Таможенного союза от появления опасной продукции.

 

Основные положения плана Проекта

 

Положения плана проекта нацелены на изменение процедуры оценки соответствия продукции и действующих требований, предъявляемых к процессам проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, реализации, хранения и утилизации.

 

Новые требования к оценке соответствия коснутся следующих групп товаров:

 

- продукция, предназначенная для детей и подростков;

 

- пиротехническая продукция;

 

- упаковочная продукция;

 

- игрушки;

 

- машины и оборудование;

 

- зерно;

 

- пищевая продукция;

 

- мебельная продукция;

 

- мясо и рыба;

 

- аттракционы;

 

- и т.д.

 

Эти и другие виды продукции начнут усиленно проверять согласно нововведениям в действующую нормативную базу перед выдачей сертификата соответствия или декларации.

 

Причины возникновения рисков попадания на рынок опасной продукции. Способы их минимизации согласно плану Проекта

 

При реализации, поставке и экспорте товаров возникают риски причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу и окружающей среде в связи с несовершенством способов оценки соответствия безопасности и качества, а также при вводе в обращение инновационной продукции.

 

Для того чтобы диверсифицировать эти риски, в плане Проекта предусмотрены следующие способы нормативного воздействия:

 

- установление новых обязательных требований к продукции, процессу оценки качества, идентификации стандартов и маркировке;

 

- будут изменены текущие требования к процессам добровольной и обязательной оценки соответствия. Не исключено, что большая группа товаров, ранее подлежащая добровольной оценке, будет нуждаться в обязательной проверке соответствия перед выходом на отечественный и международный рынок.

 

- усовершенствование процессов оценки соответствия продукции. Нововведения будут затрагивать работу механизмов получения декларации, обязательной и добровольной сертификации, методов текущего контроля, испытаний, классификации и технической экспертизы.

 

Предполагается, что комплекс мероприятий, планируемый Министерством позволит достичь поставленных целей и снизить  вероятность существующих рисков.

 

Какие требования будут изменены

 

Для диверсификации рисков на уровне законодательства поменяется ряд требований:

 

- к качеству продукции, которая включена в Единый перечень продукции, на которую распространяется действие требований ЕАЭС;

 

- к выполнению процедуры оценки соответствия уровню качества и безопасности. Важным направлением деятельности уполномоченных государственных органов станет создание единых правил и процедур, на основании которых возможно подтвердить соответствие продукции;

 

- к методам исследований, применяемым испытательными лабораториями;

 

- к работе органов российской системы аккредитации, в числе которых испытательные центры и сертификационные органы. Сертификационные органы в скором будущем должны будут выполнять обязанности, связанные с периодическим инспекционным контролем за объектами сертификации;

 

- к органам, уполномоченным на выполнение функций государственного надзора в области соблюдения нормативной базы, определяющей процесс технического регулирования. Государственные органы будут уполномочены признавать декларации и сертификаты соответствия недействительными;

 

- к составу сведений, содержащихся в Реестрах;

 

- к организации учета и статистики, а также информирования органов надзора стран-государств, входящих в экономический союз. Законопроект предлагает сообщать о выявленных партиях продукции, не соответствующей требованиям безопасности, а также о нарушениях требований в сфере технического регулирования.

 

Не менее важным направлением на данный момент является обновление и консолидация требований, затрагивающих сферу технического регулирования.

 

Согласно пояснительной записке, составленной к плану Проекта, для этого необходимо проанализировать и отменить дублирующие и устаревшие обязательные требования к продукции. По предварительной оценке перестанут быть актуальными 82 подзаконных акта.

 

Планируется разработать и усовершенствовать законодательную базу, которая позволит своевременно изымать из оборота продукцию по причине отмены декларации или сертификата соответствия. Это направление создаст условия для очистки рынка от опасных или незаконно выпущенных в обращение товаров.

 

Именно эти нововведения станут способствовать появлению нормативной базой для эффективной реализации механизма “регуляторной гильотины”.

 

Какие изменения произойдут в действующей модели технического регулирования

 

Реализация данного плана мероприятий нацелена на диверсификацию рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, за счет появления на внутреннем рынке продукции, не соответствующей обязательным требованиям.

 

Именно поэтому будут проводиться комплексные ужесточения действующих требований, предъявляемых к объектам технического регулирования. В связи с чем возрастет ответственность органов по сертификации, испытательных лабораторий и заявителей, которые хотят получить сертификат качества для экспорта, реализации и поставок продукции.

 

Если у Вас остались вопросы к данному материалу, Вы можете обратиться на сайте в разделе контакты  позвонить по телефону или написать нам на почту задав интересующий Вас вопрос и наши специалисты с радостью Вас проконсультируют .

 

Комментарии  
# Alex 11.11.2019 12:00
Очень хорошо, что всё это заранее публикуется в интернете. У всех заинтересованных сторон есть время, чтобы подготовиться к грядущим изменениям.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Егор 12.11.2019 14:36
Если принятые меры реально позволят повысить уровень защиты, то пусть так и будет. Время покажет, как говорится. Но пока выглядит всё это интересно.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Виталий Коршков 13.11.2019 14:06
Цели у проекта не просто благие, но и крайне актуальные. Система стандартизации и сертификации просто обязана помогать проводить общегосударственную политику по снижению барьеров, импортозамещению и т.д.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Алексей А 15.11.2019 08:50
Не удивляйтесь, если со временем большинство товаров, оцениваемых ныне добровольно, будут подлежать обязательной сертификации. Всё к этому постепенно идёт.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Валентина Иванникова 18.11.2019 15:05
Ужесточение ответственности заявителей - это совершенно правильная мера. Я сама в роли заявителя и лично мне это создаст дополнительные хлопоты, возможно, но с государственной точки зрения всё правильно.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Станислав 20.11.2019 10:42
Новые обязательные требования постоянно появляются. И это нормальный процесс. Технологии ведь не стоят на месте, и нормативно-правовая база развивается вслед за ними.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Greg 22.11.2019 09:35
Я не сомневаюсь в том, что подлежащие ныне только добровольной оценке товары будут постепенно переходить в категорию обязательных. Тенденция такая на данный момент.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Николай Зайченко 06.12.2019 16:48
В сфере сертификации постоянные изменения - мы уже привыкли. В некоторые года только их меньше, потом опять больше становится. Ничего страшного в этом я не вижу.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Муслим 09.12.2019 10:44
Не думаю, что всё так уж страшно, как звучит слова "гильотина". Да, ужесточает государство. Но участники рынка всё равно справятся.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
Добавить комментарий


Услуги сертификации. Заявки на испытания продукции

Услуги сертификации. Заявки на испытания продукции

Чтобы убедиться в высоком качестве и безопасности продукции, ее соответствия стандартам - применяются лабораторные испытания. Итог данных работ – организация испытаний и последующее заполнение протокола испытаний, в котором будут отражены итоговые результаты.
Главная цель испытаний – получить объективную и полностью правдивую информацию о качественных и технических показателях продукции, соответствие ее установленным нормам технической и нормативной документации.
Заказать протокол испытаний для самостоятельной регистрации декларации ТР ТС ЕАЭС во ФГИС Россаккредитации можно в нашей компании.

Подробнее