19.11.2019
Решение Евразийского межправительственного совета
от 25 октября 2019 г. N 10
Определение понятия "уполномоченное
изготовителем лицо" и меры их ответственности, об этом и многом другом Вам расскажет компания “ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЯ”
Импорт и распространение некачественной продукции на территории ЕАЭС станет причиной ужесточения контроля в отношении заявителей и уполномоченных лиц. Евразийский межгосударственный совет принял решение внести нормативные изменения в действующий порядок технического регулирования на территории Таможенного Союза и установить ответственность его нарушителей.
Нормативные реалии
Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе страны, входящие в состав союза, не могут применять специальные защитные меры по ограничению ввоза сертифицированной в установленном порядке продукции. В Приложении №9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а именно Протоколе о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза, указано, что ввоз продукции осуществляется в порядке, утвержденном Комиссией.
При этом страна-участник союза может ввести экстренные меры по изъятию опасной продукции из обращения и предотвратить ее поступление в реализацию в целях защиты жизни и здоровья потребителей, имущества и окружающей среды. Однако конкретный механизм действий государственных органов в случае наступления такой ситуации не описан, как и ответственность нарушителей действующих правил.
Причины, повлиявшие на введение новых требований в сфере технического регулирования
Пересмотр действующего порядка был вызван учащением случаев мошенничества и подделки сертификационных документов, позволяющих осуществлять производство, импорт и реализацию продукции на территории ТС.
На практике можно наблюдать следующую ситуацию. Заявитель, планирующий реализовывать продукцию, подписывает контракт с заводом-производителем и проходит процедуру сертификации. В результате чего становится полноправным владельцем сертификата ТР ТС, который дает возможность ввоза и вывоза продукции на территорию ЕАЭС. При этом владелец документа не обязан проходить контрольные мероприятия в каждой стране, входящей в союз.
После получения документа заявители в большинстве случаев делают копии сертификатов и заверяют их подписью и печатью. Что дает основание ввозить продукцию, осуществлять таможенную очистку и приступать к реализации другим компаниям, которые не являются уполномоченными лицами действующего сертификата ЕАЭС. Таким образом, нельзя сказать, что контроль качества продукции, поступающей на отечественный рынок производится в должной мере. Это является причиной рисков для экономики, потребителя и экологии. Действующий порядок не может обеспечить безопасности и качества продукции, ввозимой с территории стран ТС, и как следствие отсутствуют механизмы воздействия на нарушителей.
Кого коснуться новые требования? Суть нововведений
Новые требования, принятые Евразийским межгосударственным советом, коснуться всех заявителей и уполномоченных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Таможенного союза:
1. Будут обеспечены условия, способствующие установлению жесткого контроля над качеством ввозимой продукции.
Для реализации этой задачи будет коренным образом пересмотрен действующий порядок в части получения сертификата ТР ТС. После вступления изменений в законную силу правом ввоза продукции будет обладать исключительно конкретный заявитель. Таким образом, все юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключающие договор с заводом-производителем, будут обязаны получить индивидуальный сертификат соответствия.
2. Согласно решению совета будет введен механизм привлечения ответственности нарушителей Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза при выявлении некачественной продукции или отсутствии разрешительного документа, полученного в соответствии с новыми правилами. Таким образом на законодательном уровне будет усовершенствован институт технического регулирования и обеспечена возможность воздействия на тех, кто обходит общепринятые правила.
Сроки разработки и введения новых механизмов регулирования определены, если у Вас остались вопросы к данному материалу Вы можете их задать ниже под статьей или в в разделе контакты позвонив нам по номеру телефона, специалисты компании "ПРОТОКОЛ ИСПЫТАНИЯ" с радостью проконсультируют Вас.
